【职业规划建议】黑龙江省虎林市: 党建引领固本强基 乡村治理聚能提级

近年来,黑龙虎林黑龙江省虎林市以乡村治理试点县创建为机遇,江省建引基乡级突出党建引领,市党扎实推进乡村治理工作,领固理聚通过红网强基工程、本强村民议事协商、村治职业规划建议积分制管理等工作举措,黑龙虎林以党建引领固本强基,江省建引基乡级撬动乡村治理“精耕细治”,市党努力打造乡村有活力、领固理聚治理出实效、本强群众得实惠的村治乡村善治样板。

织密“一张网” 办好“万家事”

【职业规划建议】黑龙江省虎林市: 党建引领固本强基 乡村治理聚能提级

“大爷,黑龙虎林药买回来给你放桌子上了。江省建引基乡级这冬天搭的市党保温棚还没拆呢,你不用出来了,这点儿活儿我俩一会儿就干完了。旅行景点推荐”珍宝岛乡永和村网格员侯晓春、刘恒军刚一进村民李桂君家院子,就风风火火地繁忙起来。

【职业规划建议】黑龙江省虎林市: 党建引领固本强基 乡村治理聚能提级

“孩子都外出打工,我腿脚不好,出门买药不方便,网格员小侯、小刘经常来看我,帮我收拾院子、买生活用品,真是有啥麻烦事都帮着解决!”说起网格员,李桂君不停地感慨。

【职业规划建议】黑龙江省虎林市: 党建引领固本强基 乡村治理聚能提级

虎林市通过构建“党建+三治+网格”治理格局,切实将基层党建的政治优势转化为基层社会治理的精细化工作优势。制发党建引领网格化管理服务进一步提升基层治理效能的旅行摄影大赛实施方案,以“方便群众、便于管理、全面覆盖、动态调整”为原则,以70户为一个网格标准,划分农村网格275个,按照“1+N”模式配备专业网格员128人、专职网格员275人、兼职网格员781人,覆盖居民1.59万户;规范网格员负责的53项具体任务清单,将综治、党建、消防、安全生产等工作嵌在网格,建立专职网格员考评机制,每月评比红旗网格员,推动基层治理长效常治。

【职业规划建议】黑龙江省虎林市: 党建引领固本强基 乡村治理聚能提级

虎林市聚焦群众急难愁盼问题,采用信息化手段,在全市11个乡镇建立网格协调指挥中心,实行跟踪回访机制,提升网格治理能力。通过在线信息收集、部门协同处置、结果跟踪反馈,推动“哨源”更广、“应哨”高效、“办哨”更实,逐步形成“网格吹哨、部门报到、组织督哨”闭环工作机制。年初以来,各相关部门协助处理基础设施改善、医疗养老报销等急难愁盼事项77件,打通服务群众“最后一公里”。

议事“小庭院” 搭起“连心桥”

“乡里要求打造村级党群服务中心,大家说说需要提供哪些服务?配些什么设备?”黄昏时分,阿北乡阿北村广场凉亭里,阿北村党支部书记金昌义公布了当天“夜话乡村”的主题。

“综治和党群业务逐渐增多,一台电脑不够用了。”“配个音响吧,以前跳舞排练节目总用手机外放,听不清啊。”“饮水机、椅子都配上,这样村民聊天娱乐有地方,也愿意来!”村民和村干部热烈地讨论着,到村任职大学生何晓宇快速地记录,第二天联系设计公司形成了设计稿,如今阿北村党群服务中心已投入使用。

虎林市积极探索党建引领乡村治理有效路径,在借鉴阿北村“夜话乡村”村民自治模式基础上,充分利用凉亭长廊、党员农家小院等地,打造“议事小院”67处、议事长廊35处,把议事阵地搬到群众身边,最大限度组织发动群众参与决策,变“为民做主”为“让民做主”。

“以前和村干部反映问题效率不高,‘庭院说事’这种形式出来以后,村民可以通过聊天反映艰难、商量解决问题。在问题解决的同时,我们和村干部的关系也拉近了。”村民关天文说。

通过群众说事、民主议事、合力干事相结合的“庭院说事”议事活动,将乡村治理触角延伸到农家院落,切实解决基层治理“最后一公里”的难题。年初以来,虎林市有效解决“发展要事、民生实事、问题难事”164件,充分调动党员群众参与村务治理的热心,激发乡村善治新动能。

巧用“小积分” 引领“新乡风”

去年一年,伟光乡幸福村村民董建国过得充实,收拾庭院、化解邻里矛盾、积极参加村屯重大活动会议……“参与义务劳动、保持环境卫生,就能获得积分,如果损坏公共设施、扰乱社会治安将大幅扣分,根据积分排名,前4名给床垫子,5~10名给毛毯,今年开始还要给村民分红,大家主动参与村屯治理的积极性大大提升,乡风文明也明显转变了。”在幸福村“积分超市”内,刚兑换完床垫子的董建国说。

为进一步提升党建引领基层治理效能,引导群众积极参与村屯治理,发挥村规民约激励约束作用,虎林市积极探索“村规民约+积分制”管理机制,通过制发《虎林市党建引领乡村治理积分制实施方案(试行)》,以积分量化的形式将积分奖励与村民日常表现联系起来,实行加减结合原则,有效培育广大村民参与乡村治理的主人翁意识,营造“比学赶超”氛围,为乡村基层治理蓄力赋能。

宝东镇联义村党支部书记李红彬说:“积分制推进了村规民约落地,兑出了文明新风,要想持续推动移风易俗,这些哪够?还要给些物质上的奖励。”

在“村规民约+积分制”的基础上,虎林市将精神鼓励与物质奖励相结合,将积分与“文明家庭”“秀丽家园示范户”等评选活动挂钩,累计选育文明家庭35户、秀丽家园示范庭院27户,以发放标识牌的形式,调动村民从基层治理的旁观者变成参与者和受益者,激发了村民积极进取的内生动力。

现如今,虎林市聚焦党建引领乡村治理,不断探索治理新机制,破解乡村治理难题,走出了一条“党建引领、村民参与”的乡村善治之路,打造了和美乡村的“虎林样板”。(于晓霞 农民日报·中国农网记者 岳海兴)